“民有所盼,我有所吁”。房价、拆迁、教育,这是今年社会普遍关注的热点问题,也是连日来代表委员们在京议论风生的热词。
现状:房地产市场存泡沫
建议:遏制房地产开发暴利行为
全国政协委员、江苏省社科院院长宋林飞接受记者采访时首先举出一组数据:“今年1月,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨9.5%;新建住房销售价格同比涨幅更高的城市有:海口35.1%、广州22.4%、北京16.0%等;二手住房销售价格同比涨幅更高的城市有:海口29.5%、深圳24.9%、杭州14.1%等。这种陡然上涨,在世界上通常被视为泡沫。”
如何解决?宋林飞委员给出“解决方案”的三大建议:首先,建议调整“土地财政”政策,强化地方政府稳定房地产市场的职责。我国地方政府的土地有偿使用收入占全口径财政收入的比重,由1998年的3%上升到如今的10%以上。为此,建议调整中央与地方财政收入项目与结构,将其它产业税收替代土地收入,并且将地价与房价增幅、住房空置率等列入政绩考核指标。其次,建议中央与地方立法制定《反暴利规定》,有效遏制房地产开发中的暴利行为,制止房地产开发过程中土地囤积、违规操作、哄抬价格与权钱交易现象的蔓延,多管齐下,挤压房地产泡沫。第三,采取差别性信贷与税收政策,支持中低价位、中小套型的商品住房建设,鼓励居民自住普通商品住房的消费。分步实施物业税征收制度,逐步提高装修房在新房供应中的比例,加大新房源的炒房成本,进一步遏制投机性购房行为。
现状:“委托拆迁”模式易引纠纷
建议:应责令禁止,阳光操作
1月29日起,由国务院法制办会同住房城乡建设部制定的《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》在全国范围内公开征集民意。这使得今年“两会”上代表委员们格外关注“依法拆迁”。
全国人大代表、河海大学固体力学研究所所长章青对记者说:“有些房屋拆迁中采取‘委托拆迁’模式,容易引发纠纷问题。可以说,这种拆迁模式不改变,无论拆迁条例怎么修改,恐怕都难以解决拆迁行为中的问题,被拆迁人的利益都难以得到保障。”
章青代表提出三点建议规范拆迁行为。首先,建议明令禁止“委托打包拆迁”的拆迁行为。拆迁企业的劳务费用与被拆迁户的补偿安置费用要严格实行“两条线管理”。拆迁补偿协议,应该是由被拆迁人与正常拆迁人签订,而不是与拆迁公司签订;其次,建议加强对拆迁补偿安置的全过程管理,做到阳光操作。从拆迁许可的申请、摸底调查、拆迁评估、到拆迁听证、补偿标准公示、拆迁安置补偿,实行全公开,全程接受公众监督。审计、监察等部门应参与监督;此外,拆迁户应有权查看立项文件和拆迁许可证。拆迁实施前,拆迁专储资金必须足额到位,拆迁民调同意率必须达到80%以上。居民在拆迁过程中应全程参与,特别是在拆迁补偿款的确定上应有一定的话语权。
现状:农村优秀教师流失严重
建议:提高农村教师待遇
教育,全国“两会”上年年成热点,今年更深入。“近年来,农村优秀教师人才流失严重。呼吁进一步加大公共教育资源分配向农村倾斜的力度,提高农村教师的待遇问题,以增加农村对教师的吸引力,进一步推动城乡师资力量均衡。”这是全国人大代表、盐城高等师范学校副校长蒋婉求和全国政协委员、江苏省作协主席范小青在京不约而同的呼声。
蒋婉求代表认为,农村教师的工资福利待遇标准,新教师的配备,校园校舍的建设,学校债务的化解,这些都应重点向农村学校倾斜,逐步达到公共教育资源的区域均衡化,才能让广大教师乐意到农村学校任教,吸引和留住农村中的优秀教师。
范小青委员说,现在各级政府很重视大学生村官,给予大学生村官较优厚的条件和待遇。范小青说:“能不能像推动大学生当村官那样,推动大学生到农村当教师?是否可以考虑优薪、高薪聘用大学生当农村教师?”