1.1、国家政策背景：
    农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，以农业信息化带动农业现代化，对于促进国民经济和社会持续协调发展具有重大意义。党的十六届六中全会进一步强调要扎实推进社会主义新农村建设，把基本公共服务体系更加完备作为九大目标之一。进一步加强农业信息化建设，通过信息技术改造传统农业、装备现代农业，通过信息服务实现小农户生产与大市场的对接，通过提高信息化水平缩小城乡“数字鸿沟”，已经成为构建和谐社会和建设社会主义新农村的一项紧迫任务。
    2005年中央一号文件第五条“加强农村基础设施建设，改善农业发展环境”第十四款“加快农产品流通和检验检测设施建设”中要求“加强农业信息化建设”。
    2006年中央一号文件第四条“加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件”第十六款“加快乡村基础设施建设”中指出：“要积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播电视电信等信息服务，重点抓好“金农”工程和农业综合信息服务平台建设工程”。

要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制     要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处—胡锦涛在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式上讲话。

1.2、现有农业网站存在的问题：
    据了解，目前国内涉农网站已达6300多个。但根据信息产业部信息化推进司对农村信息服务业的需求分析，仍有四个问题没能很好解决：一是农民最关切的与之利益息息相关的信息采集、加工、整合、发布、交换、共享难；二是农民信息需求的多样化、个性化、时效性、准确性难以满足；三是面临“最后一公里”问题，即信息怎样到广大农民手中，农民喜欢用、用得起、用得好；四是相关信息系统的建设费用和运营维护怎样实现可持续性。